****县****年度专业技术人才培养
培训项目
招
标
文
件
第*册
招标人：****县人力资源和社会保障局
采购代理机构：****
代理机构地址：****市深喀大道深圳城*号楼**楼*-*室
联系人：****
联系电话：***********
发出日期：****年*月
目录
第*章投标人须知
*总则
*.采购人、采购代理机构及投标人
*.资金来源
*.投标费用
*.适用法律
*招标文件
*.招标文件构成
*.招标文件的澄清与修改
*.投标截止时间的顺延
*投标文件的编制
*.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
*.投标文件构成
**.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件.**
**.投标报价
**.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
*投标文件的递交
**.线上递交
**.投标截止
**.投标文件的接收、修改与撤回
*开标及评标
**.开标
**.资格审查及组建评标委员会
**.投标文件符合性审查与澄清
**.投标偏离
**.投标无效
**.废标
**.保密原则
*确定中标
**.中标候选人的确定原则及标准
**.确定中标候选人和中标人
**.采购任务取消
**.中标通知书和招标结果通知书
**.签订合同
**.履约保证金
**.中标服务费
**.****信用担保
**.廉洁自律规定
**.人员回避
**.质疑与接收
第*章投标文件格式
第*部分开标*览表及资格证明文件
*开标*览表（投标文件格式*）
*法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证
明
*法定代表人授权委托书(投标文件格式*，自然人投标的无需提
供)
*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
*社会保障资金的缴纳记录
*参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的
书面声明
*投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书
*投标人须知资料表要求的其他资格证明文件
第*部分商务及技术文件
*投标书（投标文件格式*）
*投标保证金缴纳凭证复印件
*投标分项报价表（投标文件格式*）
*技术规格偏离表（投标文件格式*）
*商务条款偏离表（投标文件格式*）
*-*投标人企业（单位）类型声明函（投标文件格式**）..**
*-*残疾人福利性单位声明函（投标文件格式**）
*投标人关联单位的说明
*投标文件还应包括投标人须知第**条的所有技术文件
招标公告
第*章投标人须知资料表
中小企业划分标准
第*章货物需求*览表及技术规格
第*章评标方法和标准
第*章****合同
第*章投标人须知
*总则
*.采购人、采购代理机构及投标人
*.*采购人：是指依法开展****活动的国家机关、事业单位、
团体组织。
本项目的采购人见投标人须知资料表。
*.*采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社
会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。
*.*投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法
人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标货物须满足以
下条件：
*.*.*在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生
产或供应能力的本国供应商。
*.*.*具备《中华人民共和国****法》第***条关于供应商条
件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门****
的有关规定。
*.*.*以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
*.*.*符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
*.*.*若投标人须知资料表中写明允许采购进口产品，投标人应保
证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所
投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。
*.*.*若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标
人为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其投标将被认
定为投标无效。
*.*本项目不允许联合体投标；
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商，其相关投标将被认定为投标无效。
*.*为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他
采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。
*.*投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的
物品，影响其正常决策行为。*经发现，其将被认定为投标
无效。
*.资金来源
*.*本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项
下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资
金分割的非财政性资金）。
*.*项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
*.*投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高
限价的，其投标将被认定为投标无效。
*.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标
有关的费用。
*.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行
为均受《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国
****法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采
购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
*招标文件
*.招标文件构成
*.*招标文件分为*册共*章，内容如下：
第*册
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*册
第*章投标人须知资料表
第*章货物需求*览表及技术规格
第*章评标方法和标准
第*册
第*章****合同格式
*.*如本文件的前后内容不*致，以最后描述为准。
*.*投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规
范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者
投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能
导致其投标将被认定为投标无效。
*.招标文件的澄清与修改
*.*为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何
要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期**日
前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。
*.*采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文
件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告
的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件
的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构
将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具
有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构
回函确认。
*.投标截止时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者
修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时
间。
*投标文件的编制
*.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
*.*项目有分包的，投标人可对招标文件其中某*个或几个分包
货物进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。
*.*投标人应当对所投分包招标文件中“服务需求”所列的所有
内容进行投标，如仅响应某*包中的部分内容，其该包投标
将被认定为投标无效。
*.*无论招标文件第*章货物需求*览表及技术规格中是否要
求，投标人所投货物均应符合国家强制性标准。
*.*除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，
应采用中华人民共和国法定计量单位。
*.投标文件构成
*.*投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求遍写
投标文件，投标文件应包括“开标*览表及资格证明文件”
和“商务及技术文件”*部分。
*.*上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
**.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件
**.*投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。
该证明文件是投标文件的*部分。
**.*上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包
括：
**.*.*货物主要技术指标和性能的详细说明；
**.*.*货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续
第*册
第*章****合同
请参照服务类****合同参考范本订立采购合同。
****合同参考范本
（服务类）
第*部分合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期：，年月日
年月日，（采购人名称）以（****方式）对（同
前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标
供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起**日内，按照采购
文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》等相关法律法规之规
定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：
甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商*致，约定以下合同条款，
以兹共同遵守、全面履行。
*.*合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文
件内容出现不*致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同
的多个文件的优先适用顺序如下：
*.*.*本合同及其补充合同、变更协议；
*.*.*中标通知书；
*.*.*投标文件（含澄清或者说明文件）；
*.*.*招标文件（含澄清或者修改文件）；
*.*.*其他相关采购文件。
*.*标的
*.*.*标的名称：
*.*.*标的数量：
*.*.*标的质量：
*.*价款
本合同总价为：￥，元（大写：元人民币）。
分项价格：
*.*付款方式和发票开具方式
*.*.*付款方式：
*.*.*发票开具方式：
*.*履行期限、地点和方式
*.*.*履行期限：
*.*.*履行地点：
*.*.*履行方式：
*.*违约责任
*.*.*除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲
方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行*日的应提供而未提供服务价格
的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述
最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求
甲方支付违约金，违约金按每迟延付款*日的应付而未付款的%计算，最高限额为
本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权
在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理
期限内仍未履行的，或者任何*方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何
*方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正
当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报
事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当
事人可以书面通知违约方解除本合同；
*.*.*任何*方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履
行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何*方
按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损
失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他
法定或者约定的权利救济方式；
*.*.*除前述约定外，除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的义务，对方当事
人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利
救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
*.*.*如果出现****监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活
动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，
均不视为甲方违约。
*.*合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、
调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：
*.*.*将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
*.*.*向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等
与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。
*.*合同生效
本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。
甲方：，乙方：
统*社会信用代码：，统*社会信用代码或身份证号码：
住所：，住所：
法定代表人或，法定代表人
授权代表（签字）：，或授权代表（签字）:
联系人：，联系人：
约定送达地址：，约定送达地址：
邮政编码：，邮政编码：
电话:，电话:
传真:，传真:
电子邮箱：，电子邮箱：
开户银行：，开户银行：
开户名称：，开户名称：
开户账号：，开户账号：
| 甲方： |
乙方： |
| 统*社会信用代码： |
统*社会信用代码或身份证号码： |
| 住所： |
住所： |
| 法定代表人或 |
法定代表人 |
| 授权代表（签字）： |
或授权代表（签字）: |
| 联系人： |
联系人： |
| 约定送达地址： |
约定送达地址： |
| 邮政编码： |
邮政编码： |
| 电话: |
电话: |
| 传真: |
传真: |
| 电子邮箱： |
电子邮箱： |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 开户名称： |
开户名称： |
| 开户账号：** |
开户账号： |
第*部分合同*般条款
*.*定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
*.*.*“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括
所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
*.*.*“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支
付给中标供应商的价格。
*.*.*“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其
他****对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。
*.*.*“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其
与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
*.*.*“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；*个以上的自然人、法人或
者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****的，联合体各方均
应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责
任。
*.*.*“现场”系指合同约定提供服务的地点。
*.*技术规范
服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)
及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相*致；如果采购文件中没有技术规范的相
应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
*.*知识产权
*.*.*乙方应保证其提供的服务不受任何第*方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权
等知识产权方面的起诉；如果任何第*方提出侵权指控，那么乙方须与该第*方交涉并
承担由此发生的*切责任、费用和赔偿；
*.*.*合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。
*.*履约检查和问题反馈
*.*.*甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，
以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的
正常工作，乙方应予积极配合；
*.*.*合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以
书面形式约定需要完善和改进的内容。
*.*结算方式和付款条件
详见合同专用条款。
*.*技术资料和保密义务
*.*.*乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲
方应予积极配合；
*.*.*乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
*.*.*除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何*方均应保证不向任何第*
方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和
资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取*切合理和
必要措施和方式防止任何第*方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
*.*质量保证
*.*.*乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲
方，以便甲方进行监督检查；
*.*.*乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和
设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
*.*延迟履行
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能
按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当
的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。
*.*合同变更
*.*.*双方当事人协商*致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购
文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金
额不得超过原合同价的**%；
*.*.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变
更合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责
任。
*.**合同转让和分包
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，
即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人
应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分
包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
*.**不可抗力
*.**.*如果任何*方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限
应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
*.**.*因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
*.**.*因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内
以书面形式变更合同；
*.**.*受不可抗力影响的*方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面
形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达
对方当事人。
*.**税费
与合同有关的*切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。
*.**乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方
任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙
方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
*.**合同中止、终止
*.**.*双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
*.**.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止
合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
*.**检验和验收
*.**.*乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的
约定进行定期验收；
*.**.*合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测
机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，
并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具
意见，验收结果应当向社会公告；
*.**.*检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。
*.**通知和送达
*.**.*任何*方因履行合同而以合同第*部分尾部所列明的发出的所有通
知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何*方变更上述送达方式或者地址的，
应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更
前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
*.**.*以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子
邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，
邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
*.**合同使用的文字和适用的法律
*.**.*合同使用汉语书就、变更和解释；
*.**.*合同适用中华人民共和国法律。
*.**履约保证金
*.**.*采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以
支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同
价**%的履约保证金；
*.**.*履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期
间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；
*.**.*如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履
行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担
合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
*.**合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
第*部分合同专用条款
本部分是对前*部分的补充和修改，如果前*部分和本部分的约定不*致，应以本部分
的约定为准。本部分的条款号应与前*部分的条款号保持对应；与前*部分无对应关系
的内容可另行编制条款号。
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