****年度****地区农业农村局高标
准农田建设管理经费项目
****文件
（项目编号：***-********(**)-**）
第*册
采购人：****地区农业农村局
联系人：****
联系电话：***********
采购机构：****
联系人：****
联系电话：***********
发出日期：****年*月
目录
第*章投标人须知
*总则
*.采购人、采购代理机构及投标人
*.资金来源
*.投标费用
*.适用法律
*磋商文件
*.磋商文件构成
*.磋商文件的澄清与修改
*.投标截止时间的顺延
*投标文件的编制
*.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
*.投标文件构成
**.证明投标标的的合格性和符合磋商文件规定的响应文件
**.投标报价
**.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
*投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.投标截止
**.投标文件的接收、修改与撤回
*开标及评标
**.开标
**.资格审查及组建评标委员会
**.投标文件的符合性审查与澄清
**.投标偏离
**.投标无效
**.*根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）、《关于进
*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库【****】**号）、《财政部司法部关
于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《*部门联合发
布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对满足价格
扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管
理局（含****生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除
**%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投
标报价扣除。
**.废标
**.保密原则
*确定中标
**.中标候选人的确定原则及标准
**.确定中标候选人和中标人
**.采购任务取消
**.中标通知书和招标结果通知书
**.签订合同
**.履约保证金
**.中标服务费
**.****信用担保
**.廉洁自律规定
**.人员回避
**.质疑与接收
附件*：，履约保证金保函（格式）
附件*：，履约担保函格式
（采用****信用担保形式时使用）
第*章投标文件格式
第*部分开标*览表及资格证明文件
*、独立承担民事责任能力的企业、事业、自然人，提供营业执照等经营性证件；...**
*法人身份证明或法人授权委托书（含法人身份证复印件）和被授权人身份有效
证件；(投标文件格式*)
*.****年财务审计报告（新成立公司提供开标前*个月内任意*个月有效银行资
信证明）；
*.参与****活动前*年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止
参加****活动的承诺书；
**.缴纳投标保证金（电汇或转账或保函）凭证复印件加盖公章；
*投标书（投标文件格式*）
*投标分项报价表（投标文件格式*）
*技术规格偏离表（投标文件格式*）
*商务条款偏离表（投标文件格式*）
注：*、潜在投标企业属于中小微企业的，应在响应文件中提供‘’中小企业声明函”如果
未提供或提供“中小企业声明函”内容不实的，供应商将承担由此造成的*切不利后果。
*、本项目所属行业：其他未列明行业。
*-*制造商企业（单位）类型声明函（投标文件格式*）
第*章投标邀请
第*章投标人须知资料表
第*章服务内容及项目需求
*、竣工项目验收
委托第*方对各县市****年**.***亩高标准农田建设项目开展项目检查、绩效评价、竣
工验收等，配合开展不少于*次招投标稽查。
验收内容：
*、项目管理资料、施工资料、监理资料及县级自验材料的审核，现场检查工程数量及质量，
出具验收报告。
*、开展不少于*次招投标稽查。
验收标准：根据高标准基本农田建设的工作要求和技术规范，制定农田建设项目的技术服务
咨询、质量检验与评定。
验收单位：地区农业农村局。
工作任务：
根据项目性质和要求，将项目分为*部分，每部分工作任务如下：
第*部分为确定验收框架，主要是制定验收标准和材料清单，确定验收总体架构，包括：单
项工程、分项工程、竣工验收、监理等全部资料清单。
第*部分为现场工作
分*项内容：
第*项：财务会计审核，包括资金使用情况、经济效益审核；
第*项：项目状况审核，包括项目合规性和项目实施情况、资料完备程度等进行审核；.**
第*项：现场调查，主要是工程质量检查，设施设备运行情况调查，社会效益和带动效益调
查；
第*项：现场档案收集整理，主要指现场影像资料，包括施工前、施工中（含隐蔽工程)、
施工后影像资料，及部分典型工程影像资料。
第*部分为数据分析及报告撰写。
自项目中标后，全过程参与地区农业农村局**.***亩高标准农田项目指导服务，每个项目
区抽查比例不低于**%，安排专家人数不少于*人。（具体要求以实际情况为准）
*、项目要求
（*）项目的服务期限
*.服务周期：到**月份完成本项目，具体以各县市实际完成自验时间为准。
（*）付款方式和服务地点
*.付款方式：签订合同后支付**%，按进度情况支付**%，竣工验收合格后支付**%。.**
*.服务地点：****市、疏勒县、疏附县、英吉沙县、伽师县、岳普湖县、叶城县、莎车县、
泽普县、麦盖提县、巴楚县、塔什库尔干县。
（*）售后服务
*.售后服务承诺需明确服务质量、效果及延伸服务、项目负责人常驻现场、合同履行完后免
费指导期限等内容。
*.如有未尽事宜或收到服务需求不合要求情况，可双方协商决定，但决定权在购买方，购买
方有权利退回所购买产品。
措施：为确保项目实施质量而采取的保证措施。
*.进度保障措施：为确保项目实施时间及进度而采取的保证措施。
*.质量审核和检查工程数量方法科学、详实。
（*）其他要求
根据供应商提交的拟投入主要工作人员简历表、资格证（如：财务方面、工程水利类、农田
建设类专业技术人员、咨询服务人员、工程质量检测人员），人员不少于*人，在农田建设
项目中必须专职于本项目实施全过程。
注：以上配备的人员，要服务于验收、项目指导。
第*章评标方法和标准
*、开标
*、评标
*、评标工作严格执行《中华人民共和国****法》、《********采购方式管
理暂行办法》财库〔****〕***号以及国家和地方颁布的有关法令、法规。
磋商小组判断投标文件的实质性响应仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
细微偏差是指投标实质上响应了磋商文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和
数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差
不影响投标文件的有效性。磋商小组应当要求存在细小偏差的投标人在评标结束前以书面形
式予以补正。拒绝补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化。
*、评标的依据是招标文件的采购需求、符合性评审、综合评分表及其补充通知、投标人的
投标文件及其澄清文件以及本评标办法。
磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标。投标人不能通过修正或撤消不符合之处而使
其投标成为实质性响应的投标。
特别说明：为保证本项目服务质量，良好的售后服务；最低报价不作为中标的唯*依据。**
*、评标纪律、回避及保密
（*）评标纪律
*、评委出席评标活动，应主动提交身份证明，自觉接受有关工作人员的核验和监督。...**
*、评委不得迟到早退，也不得转托他人参加，以确保评标时间和质量。
*、评委进入评标区域后，应主动将各种通讯工具存放在统*的保管箱内。
*、与投标人有利害关系的评标委员会成员，应主动提出回避申请。
*、评委在评标过程中，要遵守职业道德，正确行使评审权，严格按国家法律、法规和招标
文件的规定，客观公正地对每份投标文件进行独立评审，提出评审意见。
*、中标结果确定前，评委或相关人员不得透露评标人员、评审资料、评审结果、对投标文
件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标活动有关的其他情况。
*、评委必须在指定的评标室参加评标，在评审过程中未经招标人和监管人员同意，不得擅
自离开评标区域。
（*）评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之*的,应当回避:
(*)参加采购活动前*年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者
是供应商的控股股东或实际控制人;
(*)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关
系;
(*)与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者
采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。...**
除技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位
同意,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家的情形外,评审专家对本单位的政府采
购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
各级财政部门****监督管理工作人员,不得作为评审专家参与****项目的评审活
动。
（*）保密：开标后，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标建议等评标委
员会成员或参与评标的有关工作人员均不得向投标人或其他无关的人员透露。
评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评
审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。应当配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事
项,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。
*、无效投标及废标情况
如发现下列情况之*的，其投标将被认定为投标无效：（以下情形应当在招标文件中规定，
并以醒目的方式标明）
未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的；
未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
未满足招标文件中技术条款的实质性要求；
与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标；
属于招标文件规定的其他投标无效情形；
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响
履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
不同投标人的投标文件相互混装；
不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
出现下列情形之*，将导致项目废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足*家；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
*、落实中小企业政策
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《财政部司法部
关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《*部门联合
发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对满足价
格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》
或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含****生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文
件的投标人，其投标报价扣除**%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾
人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。
*.（本项目不接受联合体投标）联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金
额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。
.
*.投标人为提供服务在投标中伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能
产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先
采购，具体优惠措施为：《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于优化节能
产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）。
资格审查表
附表*综合评分法评分标准
第*章****合同
第*部分合同书
*.*合同组成部分
*.*标的
*.*价款
*.*付款方式和发票开具方式
*.*履行期限、地点和方式
*.*违约责任
*.*合同争议的解决
*.*合同生效
*.*定义
*.*技术规范
*.*知识产权
*.*结算方式和付款条件
*.*技术资料和保密义务
*.*质量保证
*.*延迟履行
*.*合同变更
*.**合同转让和分包
*.**不可抗力
*.**税费
*.**乙方破产
*.**合同中止、终止
*.**检验和验收
*.**通知和送达
*.**合同使用的文字和适用的法律
*.**履约保证金
第*章投标人须知
*总则
*.采购人、采购代理机构及投标人
*.*采购人：是指依法开展****活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见投标人须知资料表。
*.*采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机
构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。
*.*投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或
者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：
*.*.*在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能
力的本国供应商。
*.*.*具备《中华人民共和国****法》第***条关于供应商条件的规定，
遵守本项目采购人本级和上级财政部门****的有关规定。
*.*.*以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
*.*.*符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
*.*.*若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中
小企业，其投标将被认定为投标无效。
*.*如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：
*.*.**个以上供应商可以组成*个投标联合体，以*个投标人的身份投标。
*.*.*联合体各方均应符合《中华人民共和国****法》第***条规定的
条件。
*.*.*采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有*方符
合相关规定。
*.*.*联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相
应的责任，并将共同投标协议连同投标文件*并提交招标采购单位。
*.*.*大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成
联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合
同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。
*.*.*联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质
等级较低的供应商确定资质等级。
*.*.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其
他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投
标无效。
*.*.*对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相
关投标将被认定为投标无效。
*.*为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投
标将被认定为投标无效。
*.*投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的
任何有价值物品或服务。*经发现，其投标将被认定为投标无效。
*.资金来源
*.*本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金
（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性
资金）。
*.*项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
*.*投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，
其投标将被认定为投标无效。
*.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费
用。成交服务费：根据发改委价格[****]***文件：确定代理服务费****
元。（由成交供应商支付）
支付时间：领取成交通知书时
*.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》
《财政部关于印发&**;********采购方式管理暂行办法&**;的通
知》（财库〔****〕***号）及财政部关于********采购方
式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库〔****〕***号），本项目
本级和上级财政部门****有关规定的约束，其权利受到上述法律法
规的保护。
*磋商文件
*.磋商文件构成
*.*磋商文件分为*册共*章，内容如下：
第*册
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*册
第*章投标邀请
第*章投标人须知资料表
第*章服务需求
第*章评标方法和标准
第*册
第*章****合同格式
*.*如本文件的前后内容不*致，以最后描述为准。
*.*投标人应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如
投标人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对磋商
文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
*.磋商文件的澄清与修改
*.*为了保证对磋商文件的澄清和修改满足法律的时限要求，提交首次响应
文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的
磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件
的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、
采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少*日前，以书面形式
通知所有获取磋商文件的供应商；不足*日的，采购人、采购代理机构应
当顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对磋商文件澄清或修
改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改磋商
文件，澄清或修改内容作为磋商文件的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以发布
澄清（更正）公告的方式告知所有潜在投标人，并对其具有约束力。
*.投标截止时间的顺延
为使投标人准备投标时有足够的时间对磋商文件的澄清或者修改部分
进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。
*投标文件的编制
*.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用
*.*项目有分包的，投标人可对磋商文件其中*个或几个分包进行投标，除
非在投标人须知资料表中另有规定。
*.*投标人应当对所投分包磋商文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行
投标，如仅响应分包中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。
*.*无论磋商文件第*章服务需求中是否要求，投标人所投服务均应符合国
家强制性标准。
*.*除磋商文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
*.投标文件构成
*.*投标人应完整地按磋商文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，
投标文件应包括“开标*览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”*
部分。*部分合成*册，上传至政采云平台。
*.*上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。
**.证明投标标的的合格性和符合磋商文件规定的响应文件
**.*投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合磋商文件规定。该证明文
件是投标文件的*部分。
**.*上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
|
售后服务 |
** |
售后服务承诺：*、满足磋商文件要求：①在服务期内接到项目抽查紧急情况时，要求供应商在*小时内积极响应配合采购方要求；②并能提供*台车辆，积极配合项目工地验收检查需要；③具有相应的方案；以上*项内容完整且满足项目需求的得*.*分；每缺失*项内容扣*.*分，扣完为止；*、售后服务承诺中明确本项目①服务质量②服务效果③延伸服务，以上*项内容完整且满足项目需求的得*.*分，每缺失*项内容扣*.*分，扣完为止；*、承诺项目负责人常驻现场、并对项目全过程工作内容进行指导及项目相关注意事项的讲解，得*.*分，未提供的此项不得分。*、如因不能及时兑现服务承诺内容而影响项目验收时，承包方应给予采购单位补偿，须提供详细的补偿方案，得*.*分，未提供的此项不得分。注：（需提供专项工作联系人员身份证及正确联系方式） |
|
|
|
** |
项目质量保证措施：*、针对本项目在服务实施各个阶段过程中有相应得见解和意见：①具有健全、科学、完整、合理、可操作性强的见解和意见的得*分；②具有较健全、科学、完整、合理、可操作性较强的见解和意见的得*分；③见解和意见描述不完整、不合理的得*分；④未提供此项不得分；*、提供项目验收流程图：①提供的项目验收流程图完全满足项目需求的得*分；②提供的项目验收流程图基本满足项目需求但有待改进得*分；③未提供此项不得分；*、投标供应商须提供保密承诺书，（保密承诺书的内容包括但不限于：①了解并遵守各项保密制度；②知悉并履行保密义务；③自愿接受保密审查；④承担法律责任等）；以上*项内容完整的得*分，每缺失*项内容扣*.*分，扣完为止。 |
|
|
合理化建议与措施 |
* |
是否有磋商文件中未提及的服务要求（包括竣工验收、现场调查、收集档案等），有益于本项目的合理、可实施的建议与措施。建议与措施合理科学、可以实施的得*分，建议与措施合理性较低、可以实施得*分；建议与措施不合理、不可实施得*分。 |
|
注：*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）、
《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
〔****〕**号）和《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库〔****〕***号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投
标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含****生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，
其投标报价扣除**%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾
人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》第**条供应商按照本办
法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中
华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
*.（本项目不接受联合体投标）联合协议中约定，小型、微型企业和监狱
企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体
*%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型
企业和监狱企业。
*.投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或
环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优
先采购，具体优惠措施为：《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总
局关于优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕
*号）。
*.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌
及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标
无效。
*.对创新产品或创新性企业的优惠措施为：无
*.中标候选人并列式时的处理方式：采用综合评标法，评审得分相同的且
投标报价不同的，按投标报价低的中标；评审得分相同且投标报价相同的，质
量技术高的排在前，评审得分相同且投标报价相同的，质量技术分相同的，售
后服务分高的排在前。
****年度****地区农业农村局高标
准农田建设管理经费项目
****文件
（项目编号：***-********(**)-**）
第*册
采购人：****地区农业农村局
联系人：****
联系电话：***********
采购机构：****
联系人：****
联系电话：***********
发出日期：****年*月
第*章****合同
请参照服务类****合同参考范本订立采购合同。
合同编号：
****合同参考范本
（服务类）（以实际签订合同为准）
第*部分合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期：年月日
| 甲 |
方： |
| 乙 |
方： |
| 签 |
订地： |
| 签订日期： |
年月日 |
示范文本
年月日，（采购人名称）以（****方式）
对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评
定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日
起**日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》等相关
法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名
称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商
*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
*.*合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。
如果下列文件内容出现不*致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的
前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
*.*.*本合同及其补充合同、变更协议；
*.*.*中标通知书；
*.*.*投标文件（含澄清或者说明文件）；
*.*.*磋商文件（含澄清或者修改文件）；
*.*.*其他相关采购文件。
*.*标的
*.*.*标的名称：；
*.*.*标的数量：；
*.*.*标的质量：。
*.*价款
本合同总价为：￥，元（大写：，元人民币）。
分项价格：
*.*付款方式和发票开具方式
*.*.*付款方式：。
*.*.*发票开具方式：。
*.*履行期限、地点和方式
*.*.*履行期限：；
*.*.*履行地点：；
*.*.*履行方式：。
*.*违约责任
*.*.*除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式
履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行*日的应提供而
未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违
约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同
时，书面通知乙方解除本合同；
示范文本
*.*.*除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那
么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款*日的应付而未付款
的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达
到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲
方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的其他主要义务，经
催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何*方有其他违约行为致使不能实现
合同目的的，或者任何*方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财
物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过
程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当
事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解
除本合同；
*.*.*任何*方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求
违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约
方赔偿损失；任何*方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约
方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的
任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
*.*.*除前述约定外，除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的义
务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方
当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救
济方式；
*.*.*如果出现****监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲
方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方
中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
*.*合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解
决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：
*.*.*将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的
仲裁规则裁决；
*.*.*向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的
物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起
诉。
*.*合同生效
本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。
甲方：，乙方：
统*社会信用代码：，统*社会信用代码或身份证号
码：
住所：，住所：
法定代表人或，法定代表人
授权代表（签字）：，或授权代表（签字）:
联系人：，联系人：
约定送达地址：，约定送达地址：
示范文本
邮政编码：，邮政编码：
电话:，电话:
传真:，传真:
电子邮箱：，电子邮箱：
开户银行：，开户银行：
开户名称：，开户名称：
开户账号：，开户账号：
第*部分合同*般条款
*.*定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
*.*.*“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的
协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
*.*.*“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，
采购人应支付给中标供应商的价格。
*.*.*“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和
工程以外的其他****对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供
的公共服务。
*.*.*“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代
理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
*.*.*“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；*个以上的自
然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加政府
采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同
约定的事项对甲方承担连带责任。
*.*.*“现场”系指合同约定提供服务的地点。
*.*技术规范
服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件
(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相*致；如果采购文
件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和
规范为准。
*.*知识产权
*.*.*乙方应保证其提供的服务不受任何第*方提出的侵犯其著作权、商
标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第*方提出侵权指控，那么乙
方须与该第*方交涉并承担由此发生的*切责任、费用和赔偿；
*.*.*合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。
*.*履约检查和问题反馈
*.*.*甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进
行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得
因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
*.*.*合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双
方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
*.*结算方式和付款条件
详见合同专用条款。
示范文本
*.*技术资料和保密义务
*.*.*乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有
关资料等，甲方应予积极配合；
*.*.*乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
*.*.*除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何*方均应保证
不向任何第*方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人
任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商
业信息等，并采取*切合理和必要措施和方式防止任何第*方接触到对方当事
人的上述保密信息和资料。
*.*质量保证
*.*.*乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部
规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；
*.*.*乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、
场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
*.*延迟履行
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书
面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通
知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时
间。
*.*合同变更
*.*.*双方当事人协商*致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但
不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么
所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的**%；
*.*.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当
以书面形式变更合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错
的，各自承担相应的责任。
*.**合同转让和分包
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方
式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他
人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应
就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
*.**不可抗力
*.**.*如果任何*方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履
行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
*.**.*因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
*.**.*因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款
约定时间内以书面形式变更合同；
*.**.*受不可抗力影响的*方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定
时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部
门出具的证明文件送达对方当事人。
*.**税费
与合同有关的*切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。
*.**乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同
示范文本
且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或
将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
*.**合同中止、终止
*.**.*双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
*.**.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当
中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，
各自承担相应的责任。
*.**检验和验收
*.**.*乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同
专用条款的约定进行定期验收；
*.**.*合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可
的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对
乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收
时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；
*.**.*检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同
专用条款。
*.**通知和送达
*.**.*任何*方因履行合同而以合同第*部分尾部所列明的
发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何*方变更上
述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事
人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
*.**.*以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达
的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；
以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
*.**合同使用的文字和适用的法律
*.**.*合同使用汉语书就、变更和解释；
*.**.*合同适用中华人民共和国法律。
*.**履约保证金
*.**.*采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定
的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形
式，提交不超过合同价**%的履约保证金；
*.**.*履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，
前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；
*.**.*如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同
约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影
响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
*.**合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
示范文本
第*部分合同专用条款
本部分是对前*部分的补充和修改，如果前*部分和本部分的约定不*致，
应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前*部分的条款号保持对应；与
前*部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
（甲乙双方自行约定）
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